2021年中央一號(hào)文件明確指出，要構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系， 讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本的任務(wù)，是解決鄉(xiāng)村一切問(wèn)題的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村改革的持續(xù)推進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)事關(guān)重大。與此同時(shí)，面對(duì)世界百年未有之大變局下復(fù)雜多變的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有利于推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是我國(guó)應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的全球形勢(shì)和日益增加的不確定性的根本保障。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)，鄉(xiāng)村強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出， 鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路要求我們先要走出一條中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。為此，必須充分把握中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要意義

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。立足國(guó)內(nèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；瞄準(zhǔn)國(guó)際， 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)全球農(nóng)業(yè)一體化趨勢(shì)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效解決了人民吃飽問(wèn)題，肉奶蛋等生產(chǎn)能力持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)了人民吃好、吃健康，蔬菜水果豐產(chǎn)為人民提供了更加多樣化的產(chǎn)品選擇。2020年全國(guó)糧食總產(chǎn)量66949萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.9%，創(chuàng)歷史最高水平。盡管糧食連年豐產(chǎn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，但我國(guó)農(nóng)業(yè)依然面臨勞動(dòng)生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本不斷攀升、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境不友好、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、先進(jìn)技術(shù)利用不足等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是第二產(chǎn)業(yè)的四分之一，第三產(chǎn)業(yè)的四分之一；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速提高，土地租金上漲趨勢(shì)明顯；國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的總量基本得到保障，但結(jié)構(gòu)并不平衡，數(shù)量較為充足，但質(zhì)量上未能滿足居民需要，與居民消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展階段不相適應(yīng)。如何用有限的土地、有限的水資源、越來(lái)越稀缺的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，是我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問(wèn)題，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)順應(yīng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要服務(wù)于我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)， 要求以“ 藏糧于技”“ 藏糧于地”的理念保障糧食供給充足。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，要求在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推廣使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，要求謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類(lèi)型布局，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境變化相協(xié)調(diào)，與我國(guó)全面構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和居民消費(fèi)需求相適應(yīng)。

2020 年，克服新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17131元，與2019 年相比名義增速為6.9 %，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)3 . 8 % 。盡管農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，但是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比仍高達(dá)2.56:1，收入差距的絕對(duì)值是26703元。城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的問(wèn)題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)，只有拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、加快農(nóng)民收入增速，才能縮小城鄉(xiāng)收入差距，提升農(nóng)民的幸福感和獲得感。從農(nóng)民收入構(gòu)成看，2019年的工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入占比分別約為41.1%、36%、2.3%、20.6%。工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入是農(nóng)民收入中最主要的組成部分，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是在提高農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入方面大有可為。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所萌生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等，對(duì)農(nóng)民充分就業(yè)、分享效益、就近提高收入大有裨益。尤其是國(guó)內(nèi)外遭遇新冠肺炎疫情沖擊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工背景下， 農(nóng)民收入取得的渠道縮窄，收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間有限，收入增長(zhǎng)的壓力陡增，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在“穩(wěn)就業(yè)”和“保增收”方面具有特殊意義，是我國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的重要保障。

2019 年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到29077萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人，占比接近60%，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一方面促進(jìn)了國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，另一方面也致使農(nóng)村出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)比較效益偏低，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，一些地方過(guò)度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重；眾多村集體收入不多，難以為村民提供必要的公共服務(wù)，村民參與村莊管理的熱情不高，村“兩委”凝聚力號(hào)召力下降，不少農(nóng)村面臨可持續(xù)發(fā)展的難題。解決這些問(wèn)題，根本途徑是厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人員回流、資源保護(hù)、服務(wù)改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚、提檔升級(jí)，吸引更多人才和其他要素流向農(nóng)村，尤其是吸引城市要素向農(nóng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使農(nóng)村社會(huì)重現(xiàn)生機(jī)活力。借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，推動(dòng)完善農(nóng)村公共服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，理順鄉(xiāng)村治理機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，從根本上解決農(nóng)村發(fā)展難以持續(xù)的問(wèn)題。

從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)家間農(nóng)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)面臨沖擊不斷加劇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然屬性使得農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴于國(guó)內(nèi)自然資源稟賦，這也是各國(guó)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須要面臨的客觀條件。歐美地區(qū)自然資源條件優(yōu)越，人少地多，其大農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系具有天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不同于歐美，人多地少、以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的東亞地區(qū)想要提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，更加凸現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本特征，農(nóng)業(yè)承擔(dān)的生計(jì)成本很高，嚴(yán)重削弱了基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)每公頃土地需要養(yǎng)活的農(nóng)業(yè)人口約為5人，按照2016年農(nóng)民人均可支配收入1.2萬(wàn)元計(jì)算，負(fù)擔(dān)的農(nóng)民生計(jì)成本約為6 萬(wàn)元， 而美國(guó)每公頃土地需要養(yǎng)活的農(nóng)業(yè)人口僅為0.014 人， 負(fù)擔(dān)的農(nóng)民生計(jì)成本約為5000元。高昂的生計(jì)成本最終轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，造成土地租金和勞動(dòng)力成本居高不下，資源性農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)差持續(xù)拉大。但是資源稟賦的劣勢(shì)決不意味著要放棄對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的追求，也不意味著無(wú)路可尋。恰恰相反，對(duì)于人多地少的國(guó)家,面對(duì)更為迫切的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要另辟蹊徑。破解這個(gè)難題，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,要充分意識(shí)到農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，更是整個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)資源稟賦不足的條件下，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下大功夫，必須突出中國(guó)特色，發(fā)揮精耕細(xì)作的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),在勞動(dòng)密集、技術(shù)密集乃至資本密集的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方面做大文章。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技帶動(dòng)、種質(zhì)資源豐富等科技優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村富含生態(tài)、文化資源等市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值和農(nóng)村的多元價(jià)值，找準(zhǔn)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向，在核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域形成強(qiáng)大的全球競(jìng)爭(zhēng)力。必須突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整合，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和有機(jī)銜接的分工安排，分工分業(yè)，優(yōu)化要素組合方式，利用組織資源和體制機(jī)制創(chuàng)新，利用聚合的力量來(lái)彌補(bǔ)個(gè)體能力的不足。發(fā)展中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，將有力推動(dòng)我國(guó)建設(shè)成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，在全球范圍內(nèi)塑造中國(guó)強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)形象。

中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵

中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以理解為立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，特別是農(nóng)業(yè)資源稟賦條件以及發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承農(nóng)耕文明、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為聯(lián)結(jié)紐帶， 以農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為重要組成,形成分工明確、緊密銜接、運(yùn)行高效的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系,具有構(gòu)成多樣性、內(nèi)容綜合性、要素整體性三大特性。中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有豐富的內(nèi)涵，尤其要涉及幾個(gè)重大關(guān)系的統(tǒng)籌。

一是糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。有限的土地資源和水資源決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著稀缺資源的優(yōu)化配置問(wèn)題。作為人口大國(guó),吃飯問(wèn)題的極端重要性意味著糧食生產(chǎn)任何時(shí)候都不能放松，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)的多元需求則要通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)。因此，必須平衡好糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源分配。在適合糧食生產(chǎn)的主要區(qū)域，要牢牢把握糧食生產(chǎn)主線,穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策；在耕地不足、勞動(dòng)力充足、農(nóng)業(yè)特色突出的區(qū)域，要發(fā)展好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增活力、增就業(yè)、增效益。將糧食生產(chǎn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收有機(jī)統(tǒng)一，在全國(guó)范圍形成二者并行不悖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是就業(yè)與增收的關(guān)系。面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不穩(wěn)定不確定因素，穩(wěn)就業(yè)、保增收已成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著增加農(nóng)民收入的功能，以解決當(dāng)前農(nóng)民收入偏低、城鄉(xiāng)收入差距大、區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和效益離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的采用，一定程度上將擠出勞動(dòng)力。以追求效率為特征帶來(lái)的收入效應(yīng)和以追求吸納勞動(dòng)力為特征的就業(yè)效應(yīng)如何在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中同步實(shí)現(xiàn)，要求進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)配合富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。處理好就業(yè)與增收的關(guān)系，需要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局下思考，密切富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)。

三是市場(chǎng)與政府的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，必須發(fā)揮好市場(chǎng)和政府各自的作用。市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定力量。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須充分尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的萌生發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)的融合，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，利益鏈的構(gòu)建，價(jià)值鏈的提升都應(yīng)該由市場(chǎng)主體主導(dǎo)。與此同時(shí)， 政府扮演著消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制障礙的重要角色。將優(yōu)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公共服務(wù)職能與尊重市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用有效結(jié)合起來(lái)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的良好環(huán)境。從實(shí)踐看，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和發(fā)揮好政府調(diào)控引導(dǎo)相結(jié)合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗(yàn)。

四是國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系。盡管全球經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，利用好兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)仍是我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本遵循。中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不是封閉發(fā)展， 而是在以我為主的前提下，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放?！耙晕覟橹鳌币馕吨鴥?yōu)先滿足國(guó)內(nèi)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品充分供給的需要，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為造福廣大農(nóng)民、保障產(chǎn)品供應(yīng)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村價(jià)值、傳承鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；“對(duì)外開(kāi)放”意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要有國(guó)際化發(fā)展的理念， 對(duì)標(biāo)國(guó)際上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)， 大膽嘗試、開(kāi)拓創(chuàng)新，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)， 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育能夠“走出去”主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，打造一批在國(guó)外有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。

中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4.0版的中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是從中國(guó)的國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，基于對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦多元、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多元、農(nóng)業(yè)從業(yè)者眾多的事實(shí)提出的概念。未來(lái)為了促進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，明確中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足中國(guó)供給解決中國(guó)需求，立足中國(guó)資源解決中國(guó)問(wèn)題。從總體上看，中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦呈現(xiàn)人多地少水缺的基本特征，從地域分布上看，不同區(qū)域自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，具有鮮明的多元化特征。中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化特征主要來(lái)源于以下三個(gè)方面。

一是資源稟賦多元。與美國(guó)的資源農(nóng)業(yè)、日本的精細(xì)農(nóng)業(yè)、以色列的旱作農(nóng)業(yè)、荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色鮮明的農(nóng)業(yè)模式相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)最大的特征就是資源稟賦多元對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)模式多元。東北地區(qū)人少地多，適合發(fā)展大規(guī)模糧食生產(chǎn)；西北地區(qū)水資源相對(duì)缺乏，適合發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；東部、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源多樣，勞動(dòng)力、技術(shù)資源具有優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)；西南地區(qū)地少水豐，丘陵、山區(qū)并存，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。資源稟賦多元決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型的多元，促使中國(guó)立足于不同的資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 發(fā)揮不同區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的角度來(lái)看，中國(guó)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，可以提供全球最多元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)， 滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的農(nóng)產(chǎn)品需求。從新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的角度來(lái)看， 觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等各類(lèi)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，豐富了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型類(lèi)別。產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多元化發(fā)展孕育了中國(guó)農(nóng)業(yè)深厚的潛在競(jìng)爭(zhēng)力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的興起進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界， 為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的增收空間。

三是經(jīng)營(yíng)主體多元。中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)資源稟賦的不均衡，決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。經(jīng)營(yíng)主體多元是中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的必然現(xiàn)象。一方面，大國(guó)小農(nóng)仍是中國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)情，以家庭經(jīng)營(yíng)為主的小規(guī)模農(nóng)戶多達(dá)2.6億。另一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，目前家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接近400萬(wàn)家，另有黑龍江農(nóng)墾等國(guó)有性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，以及廣泛存在于大城市郊區(qū)、東部地區(qū)的集體性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體。這些經(jīng)營(yíng)主體所有制構(gòu)成多元、組織形式多元、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多元，不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同層面扮演著不同角色，共同構(gòu)建了多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深刻表明中國(guó)在農(nóng)業(yè)分工分業(yè)、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方面有充分的資源配置潛力，各類(lèi)專業(yè)人才有巨大的成長(zhǎng)空間。

版權(quán)聲明：文章來(lái)源于《中國(guó)發(fā)展觀察》2021年第3-4期合刊，作者：張紅宇，版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載需注明，僅用于學(xué)習(xí)交流，若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵權(quán)，請(qǐng)留言聯(lián)系小編，將及時(shí)更正、刪除。